Projet: Masterplan de Zumaia
Localisation: Zumaia (Pays Basque- Espagne)
Année | Durée: 2020 - 2021
Partneraires: LurStudio, Erdu
Client: Municipalité de Zumaia
CONTEXTE ET OBJECTIF DU PROJET
Zumaia est une ville côtière du Pays basque. Sa législation urbaine devient aujourd'hui obsolète, c'est pourquoi le conseil municipal a commencé au début de l'année 2020 à préparer le nouveau plan directeur municipal (PGOU). L'élaboration du PGOU, consiste en un processus long et complexe, avec plusieurs phases jusqu'à l'approbation finale.
La participation des citoyens est obligatoire en vertu de la loi, et particulièrement significative dans les premières phases du processus. La phase 0, avec son programme de participation des citoyens, est maintenant terminée, et la phase 1 est sur le point de commencer.
Dans cette phase 0, l'objectif était de promouvoir une participation éclairée. Le processus était ouvert à tous les citoyens de Zumaia afin de recueillir et de comparer les besoins de la municipalité et de voir quels étaient les sujets pour lesquels il y avait un consensus social et ceux qui en manquaient. Ces informations seront ensuite intégrées dans les phases suivantes du futur PGOU.
La participation a débuté le 10 mars. Le processus a dû faire face à la situation sanitaire inédite issue du Covid-19, de sorte que certaines des activités participatives ont été affectées et le calendrier a dû être prolongé.
INFORMATION
Ainsi, plusieurs supports d'information ont été développés ; tout le contenu a été traduit dans une langue non technique et structuré en dix thèmes afin de faciliter la compréhension. En raison de l'état d'alerte du Covid-19, les séances d'information en face à face ont dû être annulées.
Malgré la situation, les citoyens ont été correctement informés via différents canaux : le site web du processus, les communiqués de presse, la vidéo d'information diffusée sur le canal municipal YouTube, ainsi que l'envoi d'invitations et les appels téléphoniques effectués auprès d'associations spécifiques et d'acteurs ciblés.
PARTICIPATION
La participation a été rendue possible par différents canaux : Il a été possible de participer via le site web du PGOU (www.hapo-zumaia.eus), en remplissant les questionnaires papier et par le biais d'entretiens télématiques.
EVALUATION ET RÉSULTATS
233 personnes ont participé au processus, malgré les circonstances difficiles, et la grande majorité l'a fait de manière numérique. La participation aux différents sujets a été assez égale. Si les dix thèmes doivent être prioritaires pour le nouveau PGOU, ceux qui ont connu la plus grande participation sont la mobilité, l'environnement naturel et le logement, suivis par le tourisme, l'espace public et les équipements. Il y a eu un consensus sur presque tous les sujets et questions qui ont été soulevés, sauf ceux des équipements et du tourisme, avec une diversité d'opinions sur les différentes questions soulevées.
Ces contributions devraient contribuer à la prochaine phase du nouveau PGOU, l'élaboration de l'avant-projet de document.
